同志们：

        9月1日至9月5日，首届“中国-亚欧博览会”（以下简称亚欧博览会）将在新疆乌鲁木齐市召开。今天的会议，就是为进一步加强亚欧博览会期间我区邮路安全监管工作而召开的动员大会。刚才，已向大家宣读了《首届“中国-亚欧博览会”新疆邮路安全保障工作实施方案》、《新疆邮政管理局关于做好首届“中国-亚欧博览会”寄递物品安全管理工作的通知》，对亚欧博览会邮路安保工作作出部署。我认为当前开展的这些工作，对切实加强我区邮路监管工作，确保亚欧博览会寄递物品安全，具有很大的推动作用。

        亚欧博览会的召开，是党中央、国务院着眼于进一步扩大我国沿边开放和向西开放步伐，确保新疆经济社会实现跨越式发展和长治久安而采取的一项重大战略举措，比以往的乌洽会规格更高、内容更多、规模更大、影响更广，对进一步推动新疆发挥向西开放的桥头堡和枢纽作用，拓展新疆与亚欧各国全方位、多领域的经贸合作具有十分重要的意义。博览会期间，将举办包括领导人活动、部长级高层论坛、商品贸易、投资洽谈、人文交流等多项活动，影响面大，涉及人员多。切实做好寄递渠道安全保障工作，对于保障亚欧博览会成功举办，展示我国良好国际形象，维护自治区经济社会发展大局具有重要意义。

        长期以来，新疆是反恐斗争的前沿阵地，邮路安全监管工作形势严峻，责任重大，任务艰巨。当前，新疆总体安全形势趋于稳定，但仍存在不确定因素，小范围的暴力恐怖袭击活动时有发生，给人民生命财产安全造成了严重威胁。前段时间发生在和田和喀什的暴力犯罪活动，就是明证。充分说明民族分裂势力还有一些活动能力，仍然在试图破坏稳定团结的大好局面，企图为首届亚欧博览会的召开制造事端，妄图阻碍新疆大建设、大发展的步伐。

        在这种安全形势下，寄递渠道安全保障工作的重要性日益突显。当前来讲，进一步加强邮路安全监管，严密防范不法分子通过邮路搞暴力犯罪活动，保障亚欧博览会胜利召开，是我们一项十分紧迫而重要的任务。今天召开这个会议，就是召集邮政企业、快递企业的负责人，对亚欧博览会邮路安保工作进行动员，作出部署，提高认识，细化措施，把各项工作落到实处。
下面，我就进一步做好亚欧博览会邮路安保工作，讲几点意见：

        自乌鲁木齐“7.5”事件以后，保障我区邮路安全的工作，就是反恐怖、反分裂斗争的重要组成部分。亚欧博览会的召开，是我区经济社会发展过程中的一件大事。面对当前安全形势，我们一定要保持清醒的认识。

        一是从思想上高度重视。企业一定要从大局出发，牢固树立“没有安全，就没有行业快速发展；没有安全，就没有企业利益最大化；没有安全，国家利益和用户权益也无从保障”的思想，切实增强做好亚欧博览会邮路安保工作的责任感和使命感，构建完善的邮路安全防护网络。

        二是健全组织领导机构。根据国家邮政局相关要求，我们制订了亚欧博览会邮路安全保障方案实施方案，已印发各企业。同时，我们也已成立了亚欧博览会邮路安全保障工作领导小组，负责全区邮政业亚欧博览会期间邮路安保工作。企业也要根据各自实际，成立相应的组织领导机构，负责实施本企业的安全管理工作，进一步加强领导，落实责任，及时解决存在的安全问题，强化与政府管理部门的信息沟通，确保邮路安保措施落到实处。

        三是落实安全工作责任。要按照“谁经营、谁负责”的原则，严格落实安全工作责任制，完善内部管理措施，坚决杜绝不执行收寄验视制度或违反国家规定收寄邮件、快件的行为。对不认真执行安全管理规定的员工，要依据企业管理制度给予处分；对企业不认真执行验视制度的行为，邮政管理部门也要依法予以严肃处理，确保安全责任落实。

        二、强化管理，切实落实亚欧博览会邮路安保各项措施

        6月28日，国家邮政局下发了《关于做好第26届世界大学生夏季运动会和首届中国-亚欧博览会期间寄递渠道安全监管工作的通知》，对亚欧博览会期间邮路安保政策措施作出明确要求。亚欧博览会执行委员会安保部也将邮政管理部门列入成员单位，共同协作加强邮路安全监管。亚欧博览会期间，各企业要认真执行以下邮路安保措施：

        一是严格落实收寄验视制度。保障邮路安全最基本、最有效的措施，就是不折不扣地贯彻收寄验视制度，这是长期以来邮路安保工作总结出来的经验，也是《邮政法》明确规定的一项安全管理制度，经实践证明是行之有效的。只要能把这个制度落到实处，取得实效，邮路安保工作才能做到位，确保不出大问题。每个企业要从加强企业管理、注重员工培训、狠抓督查落实入手，针对薄弱环节，切实做好寄递物品验视制度的贯彻落实，严把收寄关，严防危险品、非法出版物等国家禁止寄递的物品流入寄递渠道。

        二是落实邮件、快件安全检查制度。根据规定，亚欧博览会期间，对寄往乌鲁木齐的邮件、快件，邮政企业、快递企业应要求用户出示有效身份证件，认真核实；对寄往亚欧博览会场馆、官员驻地的邮件，邮政企业在要求用户出示有效身份证件的同时，要认真登记寄递物品、收件人和寄件人信息。对未出示有效身份证件的，要做到重点查验，确认安全后方可收寄，以保障亚欧博览会寄递物品的绝对安全。各企业要根据要求，建全信息登记制度，指定专人负责，抓好督促落实，确保邮件、快件在流通环节中处于可查、可控范围，最大限度降低安全风险。

        三是做好亚欧博览会场馆邮政服务工作。为保障亚欧博览会场馆内寄递物品安全，8月24日至9月7日期间，由邮政企业负责亚欧博览会场馆的寄递服务，其他快递企业不得进入场馆从事物品的揽收或投递服务。对寄往亚欧博览会场馆的快件，快递企业应委托邮政企业代为投递。

        这些措施的实施，是确保亚欧博览会场馆安全的必要手段，邮政企业、快递企业要积极予以配合。快递企业对于不该揽收的快件，不能去揽收；需投递到亚欧博览会场馆的快件，主动交由邮政企业代为投递。邮政企业要认真履行相关职责，对涉会的邮件、快件，实施专人、专段运输和投递，确保迅速、准确、安全、方便；对寄往亚欧博览会场馆、官员驻地的邮件、快件，要全面实施检查，确保安全。

        三、夯实基础，确保邮路安全管理制度化、常态化

        近年来，国家举办了奥运会、60周年国庆等大型活动，邮路安保工作也积累了丰富的经验。在做好重大活动、重要节日期间邮路安保工作同时，我们也要积极研究邮路安全管理制度化、常态化问题，努力将企业安全管理纳入规范化、科学化渠道，建立安全管理长效机制。

        一是认真贯彻落实《邮政行业安全监督管理办法》。《邮政行业安全监督管理办法》经交通运输部审议通过，已于今年2月正式实施，这是指导邮政行业安全管理的一部主要法规。各企业要根据该办法的规定，全面落实安全管理责任，进一步完善安全管理制度，健全企业内部安全管理工作体系，加大安全设施的投入和使用，加强安全隐患的排查治理，逐步实现安全管理的制度化、常态化。

        二是加强安全教育培训工作。以宣传贯彻《邮政行业安全监督管理办法》为契机，切实加强安全教育培训工作，建立企业内部岗前培训和安全培训工作机制，确保每位企业员工在上岗前，能熟练掌握安全法律法规和制度，熟悉安全操作规范，切实提高安全防范能力。

        三是不断完善突发事件应急管理。针对亚欧博览会的召开，各企业要进一步加强应急管理，对突发事件应急预案进行修订和完善，制订专项应急处置方案，全面做好应对准备工作。有条件的企业要有应急管理人员和应急装备，一旦发生邮路安全突发事件，要确保能在第一时间处理好第一现场，最大限度减少损失，及时消除可能产生的影响。一线从事揽收、投递等业务的人员，如发现可疑物品，要在及时疏散人员，封闭现场的情况下，尽快向邮政管理部门和有关部门报告，由专业人员进行处置。在亚欧博览会期间，企业要与政府管理部门做好信息交流，畅通沟通渠道，发现问题及时报告，确保发生突发事件时能有效应对。

        同志们，从现在开始，距离亚欧博览会召开已不足1月。切实做好亚欧博览会期间寄递物品安全工作，是一项神圣而艰巨的政治任务，也是当前邮政市场监管的一项重要工作。各企业一定要以高度的责任感和使命感，以新疆社会和谐稳定发展大局为重，进一步加强安全管理，切实维护安定团结的良好局面，切实承担企业应尽的职责，切实保障人民群众生命财产安全，为首届“中国-亚欧博览会”成功举办，推动新疆经济社会实现跨越式发展和长治久安，保障我区邮政业又好又快发展做出新贡献。

        谢谢大家！