我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为推动我区邮政业又好又快发展提供有力保证。

        一、深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛同志在十七届纪委二次全会上的重要讲话，全面推动深入贯彻科学发展观

        我们要把全面贯彻党的十七大精神与学习胡锦涛同志在十七届纪委二次全会上的重要讲话紧密结合起来，并作为当前和今后一个时期的首要政治任务，统一思想、明确任务，增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。要准确把握党的十七大对反腐倡廉建设提出的新要求，推动邮政业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

        我们要深入开展党的政治纪律教育，促进广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观念，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，自觉抵制各种否定改革开放的错误思想。要严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。

        胡锦涛同志在十七届纪委二次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和首要任务。认真学习、全面领会、准确把握改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更有效地预防腐败，深入推进反腐倡廉建设。

        二、强化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

        以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉政勤政和艰苦奋斗教育，牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、作表率。

        认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，按照中央纪委的要求，重点抓好以下五项工作：（一）深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。（二)严格执行领导干部证券投资行为的具体规定，严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。（三）清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。（四）纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职务和职权影响经商办企业等问题。（五）治理领导干部违规插手招标投标、产权交易、政府采购等活动以谋取私利的问题。

        加强我局作风建设。党员、干部尤其是领导干部必须把用理论武装头脑作为机关建设的首要任务，必须把建设高素质的公务员队伍作为首要目标，必须把改革创新、与时俱进作为机关建设的不竭动力，振奋精神，更好地发挥带头作用和示范作用，做到勤政廉政，在树立良好的机关作风和严格自律上做出表率。深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，以“为民、务实、清廉”为主题，把创建活动与八个方面良好风气结合起来，与建设社会主义核心价值结合起来，与弘扬新时期公务员精神结合起来，在牢固树立立党为公、执政为民的意识上取得新的收获，在切实转变政府职能、提高行政效能上取得新突破，在推进政风建设、创建文明和谐机关上取得新的进展，努力把我局建成为民、务实、清廉的机关。

        三、加强邮政业行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正当之风

        坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正当之风。是邮政监管机构监管工作的重要任务。我们必须把行业作风建设和提高服务质量摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、纠建并举，建立健全行风建设长期有效机制，以提升服务，促进发展为重点，强化邮政业行风建设，树立邮政服务形象。认真治理邮政业侵害群众消费权益等问题。认真落实行风工作责任制，加强邮政业行风建设，做好民主评议行风工作。

        以“提升服务，促进发展”为主线，强化邮政业行风建设，树立邮政服务形象。加快邮政法制建设，建立健全公开、平等、规范的邮政业监管制度，配合自治区人民政府尽快制定《新疆维吾尔自治区邮政管理办法》落实办法及对快递企业的优惠政策。大力宣传《快递服务》标准。积极倡导邮政企业和快递企业以诚信建设为中心，完善内控机制，信守服务承诺，提高服务水平。充分发挥服务质量申诉中心的作用，对强迫用户使用高资费业务、纪特邮票销售日购票难、快递丢失、损毁、延误等问题加大查处力度，加强对普遍服务和特殊服务的监督检查，督促企业忠实履行普遍服务义务，巩固邮政基础网络，完善邮政基础设施，保障和不断提高普遍服务水平，继续开展“规范服务，促进发展”活动，充分发挥12305监督电话的作用，解决好消费者反映的热点难点问题，规范企业服务行为，维护市场秩序。要加强行风建设培训，不断增强企业服务意识，切实纠正不正之风，提高服务质量。大力开展邮政业精神文明创建活动。2008年要以诚信用心服务、讲社会责任，让用户满意为主要考核内容，切实做好邮政企业和快递企业“树行业形象，创优质服务”活动，引导企业关注服务质量、加强纪律和职业道德建设，开展职业技能培训和职业资格鉴定工作，提升职工队伍建设，提高服务水平，实现健康发展。

        四、认真抓好信访举报和查办案件工作

        按照中央纪委的部署，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件。严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益案件。加大治理商业贿赂工作力度，认真做好自查自纠的检查评估和问题的整改，坚决纠正不正当交易行为，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。

        加强信访举报工作，提高解决信访能力。认真贯彻执行《信访条例》，落实国家局信访联席会议制度，定期研究信访举报情况，分析信访的特点和规律，通报反映领导干部和行业建设等方面问题，提出解决的对策和措施。要及时解决通过其它信访渠道反映的党员、干部的问题，坚持预防在先，早打招呼、早提醒，把问题解决在萌芽状态。

        五、深化改革和制度创新，推进治本源头工作

        认真贯彻国务院邮政体制改革方案精神，积极推进邮政监管系统各项改革工作。切实转变政府职能，优化组织结构，改进行政管理与服务方式，减少和规范行政审批，减少政府对经济运行的干预。深化干部人事制度改革，贯彻落实干部任用提名制度，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。贯彻执行政府绩效管理制度和行政问责制度，促进行政效能提高。

        我局要认真贯彻惩治和预防腐败体系实施纲要，把反腐倡廉建设纳入邮政业发展总体规划、寓于邮政监管各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起检查，既紧贴监管工作中心、服务大局，又预防在先，未雨绸缪，在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫，把各项工作做细、做实、做具体，不断取得新的更扎实的成效。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥纪检监察、人事、机关党委等部门的作用，调动其他职能部门的积极性，共同推进反腐倡廉建设。

        严格执行财务管理制度，强化预算管理和监督，推进综合预算，实行“收支两条线”管理。完善工程建设项目招标投标监督机制，强化招标投标重点环节的监管。要结合实际制定反腐倡廉制度，建立健全督办机制，加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。

        六、深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权力

        认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制重点加强对领导干部特别是主要领导的监督，加强对财物管理使用、关键岗位的监督。加强对党员、干部学习贯彻党内监督条例的辅导和考核，开展对党内监督条例实施的监督检查。坚持民主集中制，凡属涉及全局的重大决策、重点干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经过党组集体讨论作出决定。要建立健全邮政监管机构决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，确保权力的正确行使。做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力，既确保权力高效运行，又确保权力正确行使。

        全局要做到廉政和勤政，提高贯彻落实党的路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平。要教育广大干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平，在抓好落实上狠下功夫，在务实求效上狠下功夫，努力做出经得起实践、人民、历史检验的成绩。要按照国家局党组《关于开好领导干部民主生活会的指导意见》要求，认真组织好每年一次的领导干部民主生活会，严格民主生活会各项程序，提高民主生活会质量。领导干部要严格执行述职述廉、诫免谈话、函询和报告个人重大事项等制度。坚持和完善干部监督联席会议制度，选拔任用干部征求意见制度，加强对干部选拔任用关键环节的监督。围绕提高行政效率、工作质量开展效能监察，促进勤政高效。加强对公务员法、行政许可法和行政执法责任制的监督检查。认真贯彻政府信息公开条例，深化政府公开工作，扩大公开的范围和内容，逐步推进行政权力公开透明运行。

        加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察干部要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设和水平。严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受组织群众监督，既要敢于监督，又要善于监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。