同志们：

        在党的89周年华诞即将来临之际，我们新疆邮政管理局和所属企业党组织的广大党员在这里隆重集会，纪念我们党的生日，进行新疆邮政行业基层党组织和党员深入开展创建先进党组织和争做优秀共产党员活动的再动员。根据国家邮政局党组《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《自治区直属机关工委关于在区直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，下面，我讲三点意见。

        一、牢记使命、践行宗旨，切实增强搞好创先争优活动的责任感和自觉性

        在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是我党的优良传统，也是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署。党的十七大强调以改革创新精神加强和改进党的建设，提出开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；另一项是开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育，创先争优活动是经常性工作。两项活动紧密衔接、互相促进。学习实践活动为贯彻落实科学发展观奠定基础，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把党的路线方针政策和科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。中央对在基层党组织和党员中开展创先争优活动高度重视。学习实践科学发展观活动结束，胡锦涛总书记在中央召开全党深入学习实践科学发展观活动总结大会发表重要讲话，要求在党的基层组织和党员中广泛开展“创先争优”活动，不断巩固和拓展学习实践活动成果。
在今年的中央新疆工作座谈会上，胡锦涛总书记指出：党的领导是做好新形势下新疆工作的关键，是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证。胡锦涛总书记在讲话中把加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的作用放在党建工作第一位，并要求深入开展创先争优活动，要不断扩大党的工作覆盖面和影响力，使基层党组织真正成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的战斗堡垒。中央新疆工作座谈会、胡锦涛总书记的重要讲话为我们搞好创先争优活动、加强基层党组织建设指明了方向。自治区党委七届九次全委（扩大）会议和张春贤同志在全会上的重要讲话对创先争优活动提出了具体要求。国家邮政局也在6月12日召开动员大会，部署在全系统中深入开展创先争优活动。全区邮政行业各级党组织和广大党员要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强搞好创先争优活动的责任感和自觉性。

        （一）通过开展“创先争优”活动，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果。创先争优活动是继学习实践科学发展观之后，党中央部署的又一项重大活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入。学习实践活动是党内集中教育的重点活动，创先争优活动是党的建设经常性工作，这两项活动是紧密衔接、有机结合的。按照国家邮政局和自治区党委的部署，自2008年9月至2009年2月，新疆邮政管理局以“提升服务，提高效能，促进邮政行业科学发展”为载体，精心组织开展了深入学习实践科学发展观活动，基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织建设的目标。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职、发挥作用、发挥效能、奉献才能。深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，具有重要意义。

        （二）通过开展创先争优活动，进一步加快转变发展方式、推进邮政行业又好又快发展。加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的战略举措，是当前和今后一个时期邮政行业改革发展的首要任务，是“十二五”邮政行业发展的主题。完成这项任务，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。从内部看，多年的改革发展为行业加快发展提供了必要的物质基础和体制机制条件。从外部看，中央对邮政工作的高度重视为行业加快发展提供了政治保障；新修订《邮政法》的颁布施行为行业加快发展提供了法制保障；我国进入全面建设小康社会的关键时期，中央将解决民生问题摆在更加突出的位置，大力推进公共服务均等化进程，更加注重加强基础设施建设，为行业加快发展提供了动力。加上中央新疆工作座谈会的召开，更是为我区邮政业又好又快发展带来了前所未有的发展机遇。但是我们也要清醒认识到，从传统邮政业向现代邮政业的改革发展之路崎岖不平，邮政行业发展中沉淀下来的一些深层次矛盾和问题不断凸显，转变经济发展方式的步伐还跟不上国际国内经济形势发展，与国内其他行业进行的调结构、转方式、促发展的态势不相适应，与中国作为世界经济大国对邮政行业的发展定位和要求不相适应，与人民群众日益增长的多样化的用邮需求不相适应。在机遇与挑战并存的形势下，迫切要求我们动员和发挥一切积极因素，抓住机遇加快转变，破解难题重点转，在更高层次、更高水平上推进科学发展、和谐发展、跨越发展。

        （三）通过开展创先争优活动，激发基层党组织和广大党员创造力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。抓基层、打基础，切实增强基层党组织和党员队伍的生机活力是推进邮政行业科学发展的组织保证。把基层党组织建设不断引向深入，把广大党员的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。创先争优活动，就是激发基层党组织和广大党员生机活力的一个重要载体、有效机制、重要途径。深入开展创先争优活动，有利于增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力，引领广大党员、群众创造性地落实国家局党组的工作部署，扎实推进各项工作；有利于企业以党员为先锋模范，带动全员立足岗位努力提升服务质量和水平；有利于广大党员增强荣誉感和责任感，更加自觉地发挥先锋模范作用，在本职岗位上开拓进取、建功立业；有利于充分发挥基层党组织和广大党员在推进跨越发展和长治久安的战斗堡垒作用和先锋模范作用，促进我区邮政业又好又快发展。

        （四）通过开展创先争优活动，建设高素质邮政管理干部队伍。邮政行业党员干部队伍的素质、能力、作风状况如何，直接关系邮政行业发展。建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的干部队伍，适应建立服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府和行业改革发展要求，使之更好地担负起推动我区邮政业科学发展的使命，是我们党建工作的首要任务。要充分认识邮政管理干部队伍结构不合理、工作难适应的问题，通过开展创先争优活动，引导党员立足岗位，勤奋学习，增长才干，为邮政行业又好又快发展做出贡献。

        各级党组织要深刻认识开展创先争优活动的重大意义，自觉地把思想统一到中央要求和国家邮政局党组、自治区党委部署上来，切实把开展创先争优活动作为推进学习实践科学发展观向深度和广度发展、推进新疆邮政行业跨越式发展的强大动力，务必增强工作责任感和紧迫感，与贯彻落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神紧密结合，迅速掀起高潮，扎扎实实推进，务求取得显著成效。

        二、准确把握开展创先争优活动的总体要求和主要内容

        自治区关于开展创先争优活动的《意见》和国家邮政局马局长的重要讲话，都明确了活动的总体要求、主要内容和方式方法，我们要严格遵循，同时还要结合邮政管理部门实际和自身工作特点，高举科学发展旗帜，注重活动效果，切实推动工作，扎实开展创先争优活动。

        （一）活动的主要目标。按照自治区提出的创先争优“三进两强”的主要目标，即：推进跨越发展、增进民族团结、促进和谐稳定、强化服务群众、强化基层组织。我们要深刻理解领会。并注意把握以下原则，扎实推进创先争优活动。一是坚持解放思想、转变观念。坚持在实践中解放思想，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，牢固树立跨越发展、后发赶超的信心和理念，推进发展方式的转变，推进跨越式发展和长治久安，努力形成党组织创先进、党员争优秀、工作求实效、人民群众得实惠的长效工作机制。二是坚持服务中心、建设队伍。要紧紧围绕自治区党委和国家邮政局的决策部署，围绕我区邮政行业发展的中心任务，提高党员的思想政治素质、综合业务素质和创新发展的能力素质。三是坚持联系实际，突出特色。要紧密联系本单位以及每个党支部的工作实际和党员的思想实际开展创先争优活动。突出单位和部门特色，把创先争优活动与提升服务、强化管理，科学跨越、高效发展，促进和谐、维护稳定紧密结合起来，进一步提升各级党组织和党员的服务意识、服务能力、服务水平和服务质量，进一步打造优质高效安全的邮政行业服务品牌。四是坚持开拓创新、强化组织。落实党建工作责任制，加强和改进基层党的建设工作，把创新贯穿活动的全过程，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力。
结合我区邮政行业实际，“三进两强”的目标要具体体现在：基层党组织和广大党员一要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和国家邮政局党组的决策部署，重点在贯彻落实邮政行业科学发展的措施上下功夫、求实效。二要积极践行社会主义核心价值体系，做好服务基层、服务企业工作。三要重在切实保障世博、亚运邮政服务安全及灾后重建工作的有效开展，妥善处理好行业突发事件，切实维护改革发展稳定大局。四要充分尊重群众，紧紧依靠群众，倾听群众呼声，反映群众意愿。重点在切实维护好广大消费者合法权益方面，发挥12305申诉中心作用，推进“村邮户箱”工程建设，多为群众办实事办好事解难事。党员干部要以身作则、爱岗敬业、扎实工作，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项任务。基层组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。重点在积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用上下功夫。

　　（二）活动的主要内容。开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

　　先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效显著，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。

　　优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高；二是带头争创佳绩；三是带头服务群众；四是带头遵纪守法；五是带头弘扬正气。

　　这“五个好”、“五带头”，是对基层党组织和党员的普遍要求，各单位要结合中心工作和岗位实际，把这些普遍要求具体化，明确本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到重点突出、广泛认同、简明可行、好记好评。

        （三）活动的主要步骤。按照国家邮政局党组、自治区直属机关工委的要求，活动开展分为四个步骤。

       1、广泛发动，安排部署（2010年6月初-7月初）。以“积极投身创先争优活动”为主题，抓好三项工作：一是动员部署。召开动员会，进行安排部署，搞好思想发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，党员要制定创先争优活动目标措施。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。要组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全会精神以及中央、自治区党委关于创先争优的相关文件，开展解放思想大讨论，统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。

        2、全面争创，扎实推进（2010年7月-2011年6月）。以“迎接建党90周年”为主题，开展四项活动：一是公开承诺活动。围绕跨越式发展和长治久安目标、促进邮政行业又好又快发展以及各单位的中心工作，通过佩戴党徽、设立党员先锋岗、党员责任区等形式，促进党员发挥先锋模范作用。通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，更好地服务和保证中心工作，促进党组织发挥战斗堡垒作用。二是服务群众活动。充分发挥机关党组织在党建、政策、信息、人才、资金等方面的资源优势，结合实际，切实解决企业快递车辆市区停靠、享受税收优惠等问题。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题。三是组织创新活动。着眼于探索解决党的基层组织工作重点难点问题，创新机关党的工作思路和机制，总结实践经验，不断开创党建工作新局面。四是党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲课，学习优秀共产党员先进事迹等形式，对党员普遍进行党性教育。

        3、深化拓展，巩固提高（2011年7月--2012年6月底）。以“学习先进典型，争当天山先锋”为主题，树立先进典型，所有基层党组织和党员要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，以促进整体服务质量和工作水平的全面提升。

         4、系统总结，完善机制（2012年7月--党的十八大召开前）。以“向党的十八大献礼”为主题，在回顾创先争优活动成果的同时，认真做好总结，查找不足，总结经验，进一步研究制定整改措施。邮政管理局适时将开展群众评议。并认真梳理总结活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。2012年“七一”前，新疆邮政管理局将对活动开展情况进行总结表彰，对评出“2010-2012年创先争优活动”先进党组织、优秀共产党员进行专项表彰。

        （四）注重与其他活动融合拓展深化。开展“创先争优”活动要与学习型党组织建设活动、“讲党性、重品行、作表率”活动等结合起来，增强贯彻落实中央决策部署能力，提高实践推动科学发展能力，提升邮政管理工作效能。一要注重与“讲党性、重品行、作表率”活动融合拓展深化。去年，国家邮政局组织开展了“讲党性、重品行、作表率”活动，并分别在延安、井冈山干部学院举办了研讨培训，加大对领导干部党的优良传统和作风的教育和传承。我局也以上党课、座谈讨论和撰写心得的形式结合“讲党性、重品行、作表率”活动开展了弘扬延安精神、井冈山精神的学习，统一了思想，振奋了精神、坚定了信心，为推进邮政行业又好又快发展提供了思想保证。今后我们要在“创先争优”活动中，不断巩固“讲党性、重品行、作表率”活动成果，更加注重党性教育、更加注重激发党员干部的积极性、主动性和创造性，为邮政行业改革发展提供有力保证。二要注重与学习型党组织建设活动融合拓展深化。今年我局开展了学习型党组织建设工作，制定工作方案，组织集中学习和学习心得交流。在开展创先争优活动的同时，要继续推进学习型党组织建设工作取得更好的效果；通过学习型党组织建设的深入开展，增强创先争优活动的活力。

        三、切实加强对创先争优活动的组织领导

        深入开展“创先争优”活动，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设具有十分重要的意义。各级党组织一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实有效地开展。

        （一）加强组织领导，落实工作责任。为加强活动的领导，新疆邮政管理局成立创先争优活动领导小组以及工作办公室，对各项党建活动，实行统一领导。局机关各支部、快递行业协会党总支及支部要具体负责创先争优活动的组织实施。以党建活动带动工青妇等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。在活动中，各单位的党组织要发挥示范带动作用，要一级做给一级看，一级带着一级干。各级领导干部要增强创先争优的意识和领导推动创先争优的本领，积极投入、大力支持创先争优活动，为党员做出表率。鉴于我们邮政管理局人员少、任务重，各企业经营也较繁忙，在开展活动中要统筹运作，处理好活动与业务工作的关系，精心组织安排，将创先争优活动融入到日常的各项工作和业务经营中，努力提高党建活动的整体效益。

        （二）加强舆论宣传，注重典型引路。积极宣传开展创先争优等党建活动的好做法、好经验，深入挖掘热爱邮政事业、在艰苦一线长期奋斗的先进典型，挖掘潜心钻研业务、全身心投入业务发展的先进典型，挖掘不畏艰险、在重大任务中勇挑重担并做出突出贡献的先进典型，挖掘富有开拓创新精神、认真履行职责的先进典型，并组织宣传和学习，努力在邮政行业内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

        （三）加强督促检查，增强创建动力。我局将采取召开座谈会、经常性督查等方式，及时了解和通报活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。并把创先争优活动的开展情况列入年度目标考核，对思想上不重视、工作上不得力的党组织及其负责人，要批评帮助，促其认真整改；对工作认真负责、活动成效显著的基层党组织，以及表现突出、取得优异成绩的党员，要予以表彰。